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寧夏多舉措推動(dòng)土地節(jié)約集約利用

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2023-05-31

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摘要 : 近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），從多個(gè)方面提出務(wù)實(shí)舉措，提高土地利用效率和水平。

近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），從多個(gè)方面提出務(wù)實(shí)舉措，提高背包鉆機(jī)土地利用效率和水平。

　　《措施》明確，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)布局。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，將節(jié)約集約用地理念貫穿國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施全過(guò)程，用規(guī)劃引領(lǐng)節(jié)約集約。采取壓實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)、嚴(yán)格耕地用途管制、強(qiáng)化耕地執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。通過(guò)合理布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約。

　　《措施》要求，強(qiáng)化土地資源要素保障。從土地管理源頭把住“總閥門(mén)”，用計(jì)劃倒逼節(jié)約集約，推動(dòng)新增建設(shè)用地計(jì)劃向優(yōu)勢(shì)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目集聚；嚴(yán)控建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模，通過(guò)最小額基準(zhǔn)線進(jìn)行前端控制；做實(shí)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃選址選線和節(jié)約集約用地專(zhuān)章編制工作。

　　《措施》提出，挖潛建設(shè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)推進(jìn)立體綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)行分層供地，充分利用城市地下空間優(yōu)先發(fā)展綜合管廊、公共停車(chē)場(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。推廣節(jié)地技術(shù)模式，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地通過(guò)技術(shù)改造和廠房改造加層等方式提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價(jià)款。

　　《措施》明確了優(yōu)化土地要素市場(chǎng)化配置的路徑方向，要求完善土地市場(chǎng)化配置機(jī)制，提高土地利用效能，包括實(shí)行工業(yè)用地彈性年期、長(zhǎng)期租賃、先租后讓等多元化土地供應(yīng)；全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實(shí)施全生命周期監(jiān)管；鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、辦公、商服等功能用途互利的用地混合布置、空間設(shè)施共享，探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給模式等措施。

　　針對(duì)寧夏當(dāng)前土地利用存在的突出問(wèn)題，《措施》要求加快批而未供和閑置土地處置，一地一策、分類(lèi)推進(jìn)，加強(qiáng)存量盤(pán)活；鼓勵(lì)通過(guò)協(xié)商背包鉆機(jī)收回、轉(zhuǎn)型改造、合作開(kāi)發(fā)等方式推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)；著眼促進(jìn)土地要素流通，優(yōu)化市場(chǎng)化配置資源要素方式，規(guī)范土地一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行。