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　　劉國洪介紹，自然資源部貫徹落實中央政治局會議關(guān)于嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的要求，在住宅用地供應上，一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，指導各地合理控制新增商品住宅用地供應，對于去化周期過長的城市，暫停供應商品住宅用地；對于去化周期較長的城市，實行“盤活多少、供應多少”。在盤存量方面，10月12日，財政部宣布允許專項債券用于土地儲備，為地方政府以收回收購的方式盤活存量土地提供資金支持。為用好這項政策，自然資源部指導地方規(guī)范程序、明確標準，重點圍繞“怎么收”來推動落實?？紤]優(yōu)先回購企業(yè)無力開發(fā)或者不愿繼續(xù)開發(fā)、尚未動工建設(shè)的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。自然資源部還將會背包鉆機同相關(guān)部門，研究設(shè)立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。對于收回來的土地，再次組織供應用于房地產(chǎn)的，將嚴格把控。市場確有需求的，才可以優(yōu)化條件、精準投放，但必須控制在收回收購總量的一定比例之內(nèi)。

　　劉國洪指出，通過收回收購土地盤活存量，能夠起到三方面的作用：一是減少市場存量土地規(guī)模，更好發(fā)揮土地儲備“蓄水池”和投放調(diào)節(jié)的功能，穩(wěn)定市場預期。二是增加資金流動性，有利于房企集中資金用于保交房。三是收儲后形成“凈地”“優(yōu)地”，既有利于補齊公共服務(wù)設(shè)施短板改善環(huán)境，滿足居住需要，也可以騰出空間支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進有效投資。

　　劉國洪表示，在盤活存量土地政策措施中，除了支持地方政府收回收購閑置存量土地以外還有兩條路徑：一是鼓勵企業(yè)優(yōu)化開發(fā)。對于企業(yè)有意愿、市場有需求的，允許分期辦證、延期支付出讓價款、合理免除企業(yè)違約責任等，來緩解企業(yè)資金壓力。二是促進市場流通轉(zhuǎn)讓。對于企業(yè)無力開發(fā)的，指導各地通過搭建交易平臺、支持預告背包鉆機登記和“帶押過戶”轉(zhuǎn)讓、助推司法處置和合作開發(fā)等，激發(fā)市場活力。