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為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《廣東省土壤污染 防治行動計劃實(shí)施方案》《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動 計劃（2018-2020 年）》等有關(guān)工作部署要求，制定本工作方案。 

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一、推進(jìn)土壤污染狀況詳查及成果應(yīng)用 

（一）加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。2020 年 9 月底前， 各地級以上市完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品分析測試、數(shù)據(jù) 上報、審核與入庫等工作，并于 10 月底前完成成果集成報省生 態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳于 12 月底前完成全省調(diào)查成果集成， 建立污染地塊清單、優(yōu)先管控名錄和數(shù)據(jù)庫，并報生態(tài)環(huán)境部。 2020 年底前，各地級以上市完成約 80 個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)用地調(diào) 查，廣州、佛山市開展村鎮(zhèn)工業(yè)園土壤污染狀況調(diào)查等試點(diǎn)工 作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財 政廳、自然資源廳、衛(wèi)生健康委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參 與，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各地級以上市 人民政府落實(shí)，不再列出） 

（二）深化土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)企 業(yè)用地調(diào)查，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)可能存在風(fēng)險的在產(chǎn)企業(yè)，督促其開 展土壤污染隱患排查；對調(diào)查發(fā)現(xiàn)已關(guān)閉搬遷的疑似污染地塊、 污染地塊，且符合《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》要求的，納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)監(jiān)管。選擇 1-2 個典型區(qū)域 開展耕地土壤污染成因排查與分析試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染 狀況詳查成果應(yīng)用，鼓勵各市開展受污染耕地污染成因排查。 （省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè) 農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與）

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二、加強(qiáng)土壤污染源頭控制 

（一）加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管控。各地級以上市確 定并公布 2020 年度土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，對重點(diǎn)監(jiān)管單 位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測，督促重點(diǎn)監(jiān)管單位依法落實(shí)自行監(jiān)測、 隱患排查等有關(guān)要求。2017 年至 2019 年公布的重點(diǎn)監(jiān)管單位， 原則上 2020 年底前至少要開展一輪自行監(jiān)測和周邊監(jiān)測。（省 生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)） 

（二）加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染管控。深入開展涉重金屬重 點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑排查，動態(tài)完善清單。繼續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金 屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查，2020 年底前完成清單內(nèi) 57 家企業(yè)整治。 持續(xù)實(shí)施重金屬污染防治分區(qū)防控策略，2020 年全省重點(diǎn)行業(yè) 重點(diǎn)重金屬排放量比 2013 年下降 12%。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭， 省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳等參與） 

（三）加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。深化工業(yè)固體廢物堆存場 所排查整治，整治清單中尚未編制整治方案的 44 個堆存場所于2020 年 5 月底前完成編制并報省生態(tài)環(huán)境廳備案，所有堆存場 所于 2020 年 10 月底前完成整治。各地級以上市要逐項核查工 業(yè)固體廢物堆存場所整治情況，并于 2020 年 11 月底前將核查 結(jié)果報省生態(tài)環(huán)境廳備案。2020 年底前，基本建成覆蓋全省的 固體廢物資源化、無害化處理處置體系，逐步完善固體廢物監(jiān) 管體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、 自然資源廳、核工業(yè)地質(zhì)局等參與） 

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（四）加強(qiáng)生活垃圾污染治理。持續(xù)推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放 點(diǎn)排查整治，完成整治的要劃定管控范圍，做好移交和后續(xù)管 理。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理項目建設(shè)，2020 年底前全省 城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 98%以上，95%以上的行政村 生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省 發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等參與） 

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量。繼續(xù)推進(jìn)惠東、陽西 等 20 個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作， 2020 年底前，全省 30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn) 縣開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。2020 年底前，規(guī)模化養(yǎng) 殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 95％以上。2020 年，全省主 要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到 40%以 上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到 90%以上，作物秸稈綜合利用率達(dá)到 85%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革 委、生態(tài)環(huán)境廳、供銷社等參與）

三、推進(jìn)農(nóng)用地分類管理 

（一）劃定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。

依據(jù)農(nóng)用地詳查等成 果，劃定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，各地級以上市于 2020 年 6 月底前完成類別劃定工作，并將工作成果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；省 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于 2020 年底前將全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定 成果報省政府。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境 廳、林業(yè)局、地質(zhì)局等參與） 

（二）穩(wěn)步推進(jìn)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控。

依據(jù)農(nóng) 用地詳查等成果，調(diào)整各地級以上市受污染耕地安全利用等目 標(biāo)任務(wù)。按照“先排查、后治理”的思路，繼續(xù)開展受污染耕 地區(qū)域排查登記和必要的加密調(diào)查。針對安全利用類水稻超標(biāo) 區(qū)，實(shí)施農(nóng)藝調(diào)控等安全利用措施進(jìn)行風(fēng)險管控，確保水稻達(dá) 標(biāo)生產(chǎn)；針對嚴(yán)格管控類水稻超標(biāo)區(qū)，結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“一村一品”等項目，推動種植結(jié)構(gòu)向 重金屬低累積或非食用農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整。到 2020 年底，全省受污染 耕地安全利用和嚴(yán)格管控總面積不低于 325.1 萬畝。（省農(nóng)業(yè)農(nóng) 村廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、 林業(yè)局、地質(zhì)局等參與）

四、強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理 

（三）科學(xué)合理規(guī)劃土地用途。

編制國土空間規(guī)劃時，要 充分考慮土壤污染風(fēng)險，合理確定土地用途，2020 年底前實(shí)現(xiàn) 疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖” 管理。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)的，要合理安排土地供 應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃許可證發(fā)放時序，防止受污染土壤及其后續(xù)風(fēng)險 管控和修復(fù)措施影響周邊敏感人群。（省自然資源廳牽頭，省生 態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）

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