近年來,由于各種原因,地勘行業(yè)在社會(huì)上影響力有所下降,業(yè)內(nèi)人士也對(duì)行業(yè)前景產(chǎn)生各種疑惑?!袄下纷卟煌?,新路如何走?高質(zhì)量發(fā)展對(duì)地勘工作的需求是什么?轉(zhuǎn)型升級(jí)如何實(shí)現(xiàn)?”面對(duì)層層遞進(jìn)的問題,如何給出有力的回答?直推式鉆機(jī),取土鉆機(jī),
環(huán)評(píng)采樣,環(huán)評(píng)取土,土壤污染采樣
中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭齊鳴同志在接受記者采訪時(shí)說,總體看來新時(shí)代的主要需求包括:傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中的科技創(chuàng)新,提高企業(yè)效率和效益,改善工作環(huán)境;辦法是,地質(zhì)勘查和礦業(yè)發(fā)展中要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)接替,實(shí)現(xiàn)與生態(tài)文明建設(shè)的交融,從根本上落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念等等。
就地勘行業(yè)而言,當(dāng)前正呈現(xiàn)出一些與以往不同的新變化。如:傳統(tǒng)地質(zhì)勘查市場(chǎng)容量相對(duì)縮小,但新的發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展;傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步減弱,但新的發(fā)展動(dòng)能正在形成;傳統(tǒng)治理模式趨于弱化,但新的改革正在推進(jìn)。從粗放式增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展模式,熟悉的傳統(tǒng)工作方式正面臨巨大沖擊。高質(zhì)量發(fā)展既是壓力,更是動(dòng)力。因此,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,破解行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題。下面,我也就地質(zhì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提幾點(diǎn)建議,供大家參考。
第一,以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo),服務(wù)支撐自然資源統(tǒng)一管理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化程度日益加深,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)相互之間的資源、環(huán)境與生態(tài)的影響不斷加大,并成為事關(guān)人類發(fā)展前景的全球性問題。全球性重大環(huán)境問題、傳統(tǒng)學(xué)科交叉滲透、現(xiàn)代信息與觀測(cè)技術(shù)發(fā)展共同驅(qū)動(dòng)了地球系統(tǒng)科學(xué)的形成。從20世紀(jì)末開始,地球科學(xué)界在制定其地球科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),較為一致地選擇了以地球系統(tǒng)科學(xué)為框架的戰(zhàn)略方針,關(guān)注海、陸、氣相互作用的多學(xué)科集成研究及地球系統(tǒng)相關(guān)研究,強(qiáng)調(diào)與社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系。
目前,地球系統(tǒng)科學(xué)形成了一套完整的技術(shù)體系:調(diào)查與評(píng)價(jià)、觀測(cè)與探測(cè)、建模與預(yù)測(cè)。三者構(gòu)成了地球系統(tǒng)科學(xué)研究的技術(shù)框架,對(duì)地質(zhì)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。20世紀(jì)90年代以來,發(fā)達(dá)國家地質(zhì)機(jī)構(gòu)發(fā)布了一系列發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告,其共同點(diǎn)是:確認(rèn)滿足社會(huì)需求已經(jīng)成為地球科學(xué)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力;確認(rèn)發(fā)展地球系統(tǒng)科學(xué)的重要性。
地球系統(tǒng)科學(xué)將地球的大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈、地幔、地核以及近地空間視作密切聯(lián)系的整體,通過傳統(tǒng)學(xué)科交叉滲透和現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的自然資源安全、生態(tài)系統(tǒng)管護(hù)、氣候變化、自然災(zāi)害防治等重大問題的解決展示了一種新的圖景。因此,以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)推動(dòng)我國地質(zhì)調(diào)查工作戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,既是順應(yīng)地球科學(xué)發(fā)展潮流引領(lǐng)地球科學(xué)發(fā)展的理論需要,更是服務(wù)支撐自然資源統(tǒng)一管理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐需要。
第二,地勘行業(yè)要順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的美好期待,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地質(zhì)工作理念,由單純地重視資源的生產(chǎn)價(jià)值向兼顧資源的生產(chǎn)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值,并以生態(tài)價(jià)值優(yōu)先的方向傾斜,將綠色發(fā)展作為地質(zhì)勘查的命脈,將綠色勘查作為地質(zhì)工作的的準(zhǔn)入門檻。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè), 努力建設(shè)美麗中國。十九大指出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。貫徹生態(tài)文明戰(zhàn)略思想,在資源與環(huán)境并重的模式下,我們需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地質(zhì)工作理念,由資源的生產(chǎn)價(jià)值向生態(tài)價(jià)值傾斜。
從資源環(huán)境約束的角度看,過去我國的經(jīng)濟(jì)體量較小,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大,經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展,現(xiàn)在環(huán)境的承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),增速明顯放緩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入以質(zhì)量和環(huán)境為核心價(jià)值的模式。綠色勘查是綠色發(fā)展理念在地勘行業(yè)的重要實(shí)踐,是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)勘查作為綠色礦業(yè)的源頭和重要組成部分,如何把綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)勘查開發(fā)全過程,實(shí)施綠色勘查,已成為全國自然管理部門和廣大地勘單位必須面對(duì)并破解的難題,也對(duì)地質(zhì)工作提出了更高的要求。因此,我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求,按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則,調(diào)整優(yōu)化勘查開發(fā)總體布局。大力推進(jìn)綠色勘查,確保地質(zhì)勘查在資源環(huán)境承載力范圍之內(nèi),促進(jìn)人與自然和諧共處,已是地質(zhì)勘查工作的底線與最起碼的要求。
地勘行業(yè)要在保持地質(zhì)工作主力軍榮耀的同時(shí),要樹立生態(tài)文明建設(shè)主力軍的理念,揮師生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,查明環(huán)境地質(zhì)問題,提出治理方案和措施;開展生態(tài)地質(zhì)修復(fù)工作,恢復(fù)、重建、改建受損生態(tài)系統(tǒng);開展生態(tài)地質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,為生態(tài)地質(zhì)資源、礦產(chǎn)資源和礦山地質(zhì)環(huán)境、基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線以及海域、流域、土壤、森林等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
第三,保障礦產(chǎn)勘查工作的適度規(guī)模,要把新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查納入視野并作為重點(diǎn)。眾所周知,地質(zhì)找礦涉及到國家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展問題。從設(shè)立目標(biāo)找礦,到這個(gè)礦能用上,少則7~8年,多則20~30年。因?yàn)檎业V周期長(zhǎng),現(xiàn)在用的礦都是前10年、前20年找到的;如果現(xiàn)在停止找礦,將來就可能無礦可用。
地質(zhì)找礦是為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,是立身之本,不能盲目地跟著礦產(chǎn)品市場(chǎng)周期而波動(dòng)。在目前,地質(zhì)找礦,即解決資源能源的保障問題,仍然是地質(zhì)工作最重要的服務(wù)內(nèi)容。直推式鉆機(jī),取土鉆機(jī),環(huán)評(píng)采樣,環(huán)評(píng)取土,
土壤污染采樣 當(dāng)然,地質(zhì)找礦也要根據(jù)國家的需要與市場(chǎng)的需求隨時(shí)調(diào)整規(guī)模。地勘單位要根據(jù)本地的資源分布狀態(tài),因地制宜地開展礦產(chǎn)勘查。就礦產(chǎn)勘查而言,有條件的地方,要加大力量,加強(qiáng)對(duì)天然氣、煤層氣、頁巖氣以及鈾礦、地?zé)?、淺層低溫地?zé)岬荣Y源的地質(zhì)勘查;同時(shí),要把新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查納入視野。
第四,地勘行業(yè)要堅(jiān)持“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的方針,將“走出去”開拓疆土的常態(tài)。在國內(nèi)地勘市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下, 我國地勘行業(yè)必須走出去?!耙粠б宦贰必灤﹣啞W、非大陸65個(gè)國家,有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲國家,主體是亞州、非洲的發(fā)展中國家,這些國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)需求日增,正是我國與沿線各國開展礦產(chǎn)資源互利合作,發(fā)揮我國勘查開發(fā)優(yōu)勢(shì)的大好時(shí)機(jī)。
近幾年來,我國以建設(shè)“一帶一路”為契機(jī),通過與沿線國家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議和自由貿(mào)易協(xié)定,基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、資源能源合作開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程等日益深入,為創(chuàng)新地質(zhì)礦產(chǎn)合作模式、打造全球地礦產(chǎn)業(yè)鏈提供了新契機(jī)。
同時(shí),沿線各國也在加強(qiáng)地礦領(lǐng)域管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等方面的交流對(duì)接,消除礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、礦業(yè)投融資、礦業(yè)品貿(mào)易、環(huán)境準(zhǔn)入、勞動(dòng)用工等方面不同程度存在的“玻璃門”現(xiàn)象,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,降低制度性成本,推動(dòng)礦業(yè)投資自由化、便利化,為礦業(yè)國際合作提供制度保障。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,我國地勘行業(yè)要參與全球并購與投資,學(xué)會(huì)在國際市場(chǎng)生存與發(fā)展,成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大企業(yè),學(xué)會(huì)在國際市場(chǎng)生存與發(fā)展,做大、做優(yōu)、做強(qiáng),向全球化公司轉(zhuǎn)型,打造具有強(qiáng)大國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國公司,才能在全球舞臺(tái)長(zhǎng)袖善舞。
同時(shí),樹立國際化的經(jīng)營理念,讓自身品牌獲得來自不同國家、具有不同文化背景、宗教信仰的國際用戶的認(rèn)可,是我國地勘單位必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
地勘單位應(yīng)當(dāng)通過積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、尊重當(dāng)?shù)匚幕c宗教信仰、關(guān)心社區(qū)發(fā)展、依法合規(guī)經(jīng)營,來進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)品牌的尊重與認(rèn)可。
第五,更加重視建設(shè)地勘文化和軟實(shí)力建設(shè)使之成為地質(zhì)事業(yè)薪火相傳的思想靈魂和精神力量。一直以來,地勘行業(yè)傳承地質(zhì)文化,弘揚(yáng)“李四光精神”,繼承“三光榮”優(yōu)良傳統(tǒng),并在實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)光大。但我們也要看到,在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的物質(zhì)世界日益豐富、價(jià)值追求日益多元化,特別是對(duì)于年輕一代的地質(zhì)人員來說,他們成長(zhǎng)與生活在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體時(shí)代,需要時(shí)時(shí)面對(duì) “外面的世界很精彩,里面的世界很無奈”的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
在這種情況下,我們必須思考這樣的問題:地礦文化如何與時(shí)俱進(jìn),如何豐富地礦文化的內(nèi)涵,如何吸引廣大地礦職工對(duì)地礦文化的認(rèn)同感,并且外化于形,內(nèi)化于心,真正成為地勘行業(yè)特別是年輕一代地質(zhì)人員價(jià)值觀的基因。要從“文化的核心是精神,精神的核心是信仰”的高度,研究和重構(gòu)地礦文化的內(nèi)涵,奠定地礦文化的深度,建設(shè)地礦行業(yè)的精神高地。我們不僅要系統(tǒng)總結(jié)并融入百年地礦文化建設(shè)成果、中華傳統(tǒng)文化,也要以更加開放和包容的態(tài)度,更加寬闊的視野,研究如何從西方軟實(shí)力學(xué)說,以及世界各國在以地質(zhì)勘查過程所積淀的地礦文化中吸取有益營養(yǎng);將地礦文化作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國家軟實(shí)力的重要組成部分,加以研究與詮釋,使之有機(jī)融合,反過來,為地礦精神提供新的血液與養(yǎng)分。
我們要與時(shí)俱進(jìn),研究并吸收當(dāng)今世界先進(jìn)的地質(zhì)文化,從而使我們的地礦文化既有深厚的歷史底蘊(yùn),又具鮮明的時(shí)代特征,成為一種文化軟實(shí)力,為現(xiàn)代地礦事業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力、遵循、指引與方向。
第六,因地制宜,實(shí)事求是,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地勘行業(yè)改革。與一般事業(yè)單位比較,地勘單位所從事的地質(zhì)工作具有很大的特殊性。因此,在事業(yè)單位改革的過程中,如何本著既要有利于規(guī)范管理,有利于調(diào)動(dòng)地勘人員積極性,又要有利于促進(jìn)發(fā)展的原則,根據(jù)地質(zhì)工作的性質(zhì)和地勘單位的具體特點(diǎn),推進(jìn)地勘單位深化改革,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從目前一些省份推進(jìn)地勘系統(tǒng)事業(yè)單位改革的實(shí)踐情況來看,有成功的經(jīng)驗(yàn),也有不樂觀的情況。
作為地勘行業(yè)管理部門,要繼續(xù)關(guān)心與支持地勘單位改革,尤其是對(duì)具備條件的或者列入公益三類的地勘單位的企業(yè)化改革。同時(shí),各地推進(jìn)地勘事業(yè)單位改革要因地制宜,要允許他們有一個(gè)過程,要以促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、改善與提高民生為目的,不搞一刀切。各地政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目、礦業(yè)權(quán)配置、地質(zhì)裝備更新改造升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面為地勘單位轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的支持。
地質(zhì)勘查行業(yè)改革要“跳出行業(yè)看行業(yè)”,要從更高的站位來審視行業(yè)改革發(fā)展的方向,從更廣闊的視野來設(shè)計(jì)改革的路徑。重點(diǎn)要把握兩個(gè)方面:一方面,要從政策導(dǎo)向緊跟黨的十九大精神和中央部署,明確行業(yè)發(fā)展方向;另一方面,要緊密聯(lián)系實(shí)際,關(guān)注市場(chǎng)需求。同時(shí),確定企業(yè)化改革的地勘單位,要多借外省區(qū)地勘系統(tǒng)改革的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際,轉(zhuǎn)變思想觀念,多想辦法,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)作為,走出一條切合實(shí)際的地勘單位企業(yè)化之路。
新時(shí)代賦予地質(zhì)工作新使命、新任務(wù)、新要求。自然資源管理工作對(duì)我們提出了新的更高的要求,我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下,在行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)圍繞兩個(gè)“緊密結(jié)合”,進(jìn)一步精準(zhǔn)職責(zé)定位,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為,全力推動(dòng)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)!以更加優(yōu)異的成績(jī),迎接新中國成立70周年華誕,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中再創(chuàng)新的輝煌。直推式鉆機(jī),
取土鉆機(jī),環(huán)評(píng)采樣,環(huán)評(píng)取土,土壤污染采樣
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