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小型取土鉆機(jī)，手持式取土鉆機(jī)，土壤取樣鉆機(jī)，柱狀土采樣鉆機(jī)，原狀土取樣鉆機(jī)當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用不僅要保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相輔相成。作為礦業(yè)大省，河北省礦產(chǎn)種類較多，資源儲(chǔ)量豐富，礦產(chǎn)地分布相對(duì)集中。截至2018年底，全省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)130種，部分礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用前景廣闊。身處京津冀生態(tài)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)與有效利用直接關(guān)系到生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理的成效，成為當(dāng)?shù)刈匀毁Y源管理部門面臨的重要課題之一。

近年來(lái)，河北省全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)“塞罕壩精神”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，圍繞打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)勘查結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展清潔能源礦產(chǎn)勘查，重點(diǎn)突出清潔能源和新興礦種開(kāi)發(fā)利用，打響了對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用嚴(yán)管嚴(yán)控的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.黨政部門統(tǒng)籌 建立長(zhǎng)效機(jī)制

資源合理高效利用是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，也是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建美麗河北的重要保障。

河北省委、省政府于2018年1月出臺(tái)了《關(guān)于改革和完善礦產(chǎn)資源管理制度加強(qiáng)礦山環(huán)境綜合治理的意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范河北省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理，保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。

2018年5月，河北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的通知》，要求全省各級(jí)嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，多舉措加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決關(guān)停違法違規(guī)礦山，同時(shí)將礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)核準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批、礦業(yè)權(quán)許可、安全生產(chǎn)許可等審批權(quán)一律依法調(diào)整至省級(jí)主管部門審批，全省各級(jí)自然資源、財(cái)政、公安、環(huán)保等部門，完善舉措、履責(zé)盡責(zé)，確保嚴(yán)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效。

2019年6月，河北省自然資源廳印發(fā)了《加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管控十條措施》，從礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)各階段提出了明確的管控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用制度、加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，河北省積極引導(dǎo)各地樹立綠色發(fā)展理念，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，加快綠色礦山建設(shè)，并且全面推進(jìn)礦山環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的礦山企業(yè)，在全省打開(kāi)了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用新局面。

規(guī)劃先行是河北管好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵，按照省、市、縣三級(jí)制定礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，完善的規(guī)劃對(duì)優(yōu)化全省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局發(fā)揮著重要的作用。制定規(guī)劃時(shí)，河北省把礦山地質(zhì)環(huán)境治理保護(hù)作為頭等大事與資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮利用規(guī)劃作用，控制礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量、壓減過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)配套礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量，并對(duì)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)以及限制開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)合理劃定。

2.嚴(yán)格審批審核 做到源頭把控

把好“批”的關(guān)口，是河北做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管控的關(guān)鍵。

近年來(lái)，河北禁止在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)和鐵路高速公路國(guó)道兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)新增固體礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格控制張家口和承德壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)、燕山-太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、國(guó)家公益林等重點(diǎn)林區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)固體礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。目前，河北省對(duì)石膏礦、平原區(qū)煤炭等項(xiàng)目實(shí)行停批措施，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩礦產(chǎn)、露天礦產(chǎn)、達(dá)不到工業(yè)品位的鐵礦等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目采取暫停新批并對(duì)已有礦區(qū)暫停擴(kuò)大生產(chǎn)范圍的審批，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)利用向著生態(tài)、環(huán)境、資源友好型發(fā)展。

三河市石灰?guī)r礦區(qū)治理現(xiàn)場(chǎng)

設(shè)立嚴(yán)密“關(guān)卡”，嚴(yán)防違法違規(guī)采礦行為發(fā)生。從立項(xiàng)核準(zhǔn)備案，到環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、礦業(yè)權(quán)許可、安全生產(chǎn)許可等審批工作，均由省級(jí)主管部門親自上陣，層層把關(guān)、謹(jǐn)慎入微。固體礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓和已設(shè)固體礦種探礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍則直接由省政府批準(zhǔn)。為了加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)的監(jiān)督，防止擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，河北省嚴(yán)格限制協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，除國(guó)家規(guī)定的特殊情形外，所有礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開(kāi)出讓。

河北省建立礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合評(píng)估論證制度，把與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作為礦產(chǎn)地開(kāi)發(fā)的首要條件之一。在項(xiàng)目的萌芽階段，由政府組織相關(guān)部門、專家和干部群眾代表，具體就資源利用效益、公共安全、生態(tài)環(huán)境影響、水資源利用與水土保持及生態(tài)恢復(fù)成本等事項(xiàng)，對(duì)擬出讓的礦產(chǎn)地進(jìn)行評(píng)估論證，對(duì)于未通過(guò)論證評(píng)估的礦產(chǎn)地一律不準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源的保護(hù)。

3.全力治理修復(fù) 重塑礦山新貌

近年來(lái)，河北省委、省政府高度重視礦山環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，河北對(duì)礦山環(huán)境整治由點(diǎn)到面，整治范圍越來(lái)越廣，整治力度越來(lái)越大。

2015年底，河北共有4330處（面積20326公頃）責(zé)任主體滅失露天礦山跡地。 2016-2018年，全省共投入治理資金9.48億元，修復(fù)綠化責(zé)任主體滅失露天礦山跡地624處（面積3133公頃），礦山環(huán)境得到有效改善。2019年-2025年，河北將對(duì)剩余的3706處（面積17193公頃）責(zé)任主體滅失露天礦山跡地進(jìn)行綜合治理，全面完成責(zé)任主體滅失礦山跡地的治理工作。

武安市燕山西部鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)場(chǎng)

秦皇島市棲云山生態(tài)修復(fù)工程

在治理過(guò)程中，河北堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，按照“因地制宜、綜合整治”的原則，不斷探索和總結(jié)礦山環(huán)境綜合治理技術(shù)方法，歸納整理出了礦山復(fù)綠、農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地、空間再用、休閑公園、文化造景、邊采邊治、礦山公園等8種礦山環(huán)境治理模式，初步形成了礦山環(huán)境治理技術(shù)方法體系，為全省的礦山環(huán)境治理提供了重要技術(shù)支撐。先后完成了以武安市燕山西部鐵礦、隆堯縣堯山石灰?guī)r礦、廊坊市三河?xùn)|部礦區(qū)等為代表的礦山環(huán)境治理項(xiàng)目，探索創(chuàng)新了客土噴播、飄臺(tái)綠化、植生草毯等多項(xiàng)關(guān)鍵治理技術(shù)方法。

河北省著力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，先后編制了綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)了《河北省綠色礦山建設(shè)工作方案》，指導(dǎo)促進(jìn)生產(chǎn)礦山改造升級(jí)，借助政策支持以及先進(jìn)的技術(shù)手段和資金投入保障，建成了環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的綠色礦山。小型取土鉆機(jī)，手持式取土鉆機(jī)，土壤取樣鉆機(jī)，柱狀土采樣鉆機(jī)，原狀土取樣鉆機(jī)

目前，河北已有60家礦山申報(bào)國(guó)家綠色礦山，預(yù)計(jì)到2020年，全省50%的大中型固體礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

4.加大監(jiān)管力度 打擊違法違規(guī)

河北將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等工作列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，采取不定期明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的違法違規(guī)行為，第一時(shí)間保護(hù)生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境不受破壞。

依法嚴(yán)厲打擊無(wú)采礦許可證采礦、超越礦區(qū)范圍采礦、不按照開(kāi)發(fā)利用方案采礦及以礦山環(huán)境修復(fù)治理、礦山安全隱患治理、煤田滅火、土地開(kāi)發(fā)整理等為名非法采礦的各類違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉被列入煤炭去產(chǎn)能計(jì)劃的煤礦，以及限期整改仍達(dá)不到生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)的礦山，全面打響了生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。

為了確保監(jiān)管工作高效運(yùn)行，河北進(jìn)一步明確了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管的內(nèi)容、程序、時(shí)限和要求，并且及時(shí)向社會(huì)公布。同時(shí)對(duì)礦山企業(yè)落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“三廢”排放、安全生產(chǎn)、水資源利用與水土保持等實(shí)施全面監(jiān)管，做到不漏掉一個(gè)死角，不放過(guò)一條隱患。

河北全面提高礦山企業(yè)綜合利用水平，減輕環(huán)境、生態(tài)、資源負(fù)擔(dān)，強(qiáng)力要求新建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得采用限制類和淘汰類技術(shù)，限期改造已采用限制類技術(shù)的企業(yè)，從而逐步淘汰落后產(chǎn)能。將“三率”不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)列入礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息異常名錄，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合整治。與此同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)選冶煉、資源綜合利用方面的技術(shù)攻關(guān)，并且加大尾礦綜合利用力度，控制增量、減少存量，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展。小型取土鉆機(jī)，手持式取土鉆機(jī)，土壤取樣鉆機(jī)，柱狀土采樣鉆機(jī)，原狀土取樣鉆機(jī)