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污染場地（棕地）的管理和修復(fù)是各國發(fā)展中的必經(jīng)過程。經(jīng)營單位及場地所有者的防污意識薄弱、對污染物的草率處理以及污染防治設(shè)備的缺乏等是導(dǎo)致棕地產(chǎn)生的主要原因。中國現(xiàn)今也面臨棕地防治的問題，與棕地管理相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)尤為重要。直推式鉆機(jī)，取土鉆機(jī)，環(huán)評采樣，環(huán)評取土，土壤污染采樣，

本著“心懷天下棕地，守滬一方凈土”的心意，小編結(jié)合前輩工作，梳理了代表性國家及地區(qū)有關(guān)棕地污染防治與修復(fù)方面的政策及法規(guī)框架，在本文進(jìn)行簡要描述，希望國際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可為中國在這方面的發(fā)展提供幫助。直推式鉆機(jī)，取土鉆機(jī)，環(huán)評采樣，環(huán)評取土，土壤污染采樣，

美國

以“超級基金法”為首的場地修復(fù)立法典范

美國污染場地管理框架主要由1980年生效的《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償與責(zé)任法案》（CERCLA，通常被稱為《超級基金法》）及其修正案等組成?！冻壔鸱ā肥且惶紫鄬ν晟频?a target="_blank" title="污染場地修復(fù)新聞專題" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(14, 106, 173); outline: none;">污染場地修復(fù)的法律，不僅在美國被廣泛遵循，在國際污染場地修復(fù)管理方面也有重大影響。世界許多國家在一定程度上都參照《超級基金法》編制了本國相應(yīng)法規(guī)。直推式鉆機(jī)，取土鉆機(jī)，環(huán)評采樣，環(huán)評取土，土壤污染采樣，

《超級基金法》的核心內(nèi)容在于界定了場地污染的潛在責(zé)任方，潛在責(zé)任方負(fù)責(zé)的方式以及污染場地的行動；換言之，《超級基金法》規(guī)定了“誰負(fù)責(zé)”，“怎樣負(fù)責(zé)”以及“如何行動治理污染”。

關(guān)于場地污染“誰負(fù)責(zé)”問題，《超級基金法》定義了以下四類潛在責(zé)任方：

關(guān)于潛在責(zé)任方“怎樣負(fù)責(zé)”問題，《超級基金法》按照“污染者付費(fèi)原則”授權(quán)美國環(huán)保署敦促潛在責(zé)任方及時開展場地修復(fù)行動。法案規(guī)定污染者需要為場地修復(fù)行動付費(fèi)，或修復(fù)費(fèi)用由美國環(huán)保署先行支付，再通過訴訟等方式向責(zé)任方索回。在無法界定潛在責(zé)任方的情況下，成立信托基金（“超級基金”）以支付治理污染產(chǎn)生的費(fèi)用。

針對“如何治理污染”問題，《超級基金法》提供了兩種行動：

加拿大

地方立法為主，聯(lián)邦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

加拿大是一個自由聯(lián)邦國家，其國家級環(huán)境保護(hù)法涵蓋了大多數(shù)環(huán)境問題，但省級和地區(qū)政府依然是主要環(huán)境立法機(jī)關(guān)。因此，加拿大聯(lián)邦政府設(shè)立了跨省的協(xié)調(diào)委員會，即加拿大環(huán)境部長理事會（CCME），以建立聯(lián)邦、省級和地區(qū)政府之間的廣泛合作關(guān)系。

除理事會外，聯(lián)邦還出臺了相關(guān)法律與管理政策，如《加拿大環(huán)境保護(hù)法》（1998年頒布）、《加拿大污染場地土壤質(zhì)量修復(fù)目標(biāo)值制定導(dǎo)則》（1996年頒布）、《加拿大推薦土壤質(zhì)量導(dǎo)則》（1997年頒布）和《聯(lián)邦污染場地管理政策》（2002年頒布）等。

除法律政策支持外，聯(lián)邦政府還制定了一系列國家行動計劃，以協(xié)助場地修復(fù)工作，并支持與場地修復(fù)技術(shù)、法律和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的研究；例如，CCME于1989年出臺的為期五年的《國家污染場地修復(fù)計劃》（NCSRP），聯(lián)邦政府于2005 年耗資35 億加元成立的聯(lián)邦污染場地行動計劃（FCSAP）等。

歐盟

歷史污染各國自治，未來污染歐盟監(jiān)督

“歐盟指令”允許歐盟監(jiān)督與污染場地相關(guān)的環(huán)境政策的制定。作為綜合性更強(qiáng)的污染場地政策制定策略的第一步，歐盟通過發(fā)布環(huán)境責(zé)任白皮書來協(xié)調(diào)各成員國之間的環(huán)境立法。這部白皮書指向未來的污染問題，而過去造成的污染仍按照各國的政策法規(guī)進(jìn)行處理。在歐盟引導(dǎo)下，多個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和組織也相繼成立，例如：

歐盟引導(dǎo)建立的部分環(huán)境政策如下表所示：