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《通知》規(guī)定，“兩權(quán)”出讓應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃，遵循集約節(jié)約利用資源和生態(tài)環(huán)境保護的原則，兼顧當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和市場需求。必須符合自治區(qū)海洋功能區(qū)劃、海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海砂開采規(guī)劃，符合保護海洋生態(tài)環(huán)境要求，與自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線等各類保護區(qū)不重疊。必須屬于國家重大建設(shè)項目或地方重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資源的礦產(chǎn)地地質(zhì)錘，地質(zhì)羅盤，Estwing，手持式取土鉆機，鋼筆顯微鏡。

采取招標拍賣掛牌出讓方式的，“兩權(quán)”招拍掛合并進行，不再單獨進行海砂采礦權(quán)或海域使用權(quán)的出讓；屬于協(xié)議等其他方式出讓的，可進行聯(lián)合報批地質(zhì)錘，地質(zhì)羅盤，Estwing，手持式取土鉆機，鋼筆顯微鏡。

據(jù)了解，《通知》下發(fā)之前，除特殊情況外，“兩權(quán)”出讓均采取招拍掛市場化方式，分開出讓因可能產(chǎn)生不同主體而導(dǎo)致實際難以操作。今年3月，廣西對欽州市三墩海域B礦區(qū)回填用海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)進行了聯(lián)合出讓試點，效果較好。參考該成功經(jīng)驗，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳和自治區(qū)海洋局聯(lián)合制定了《通知》。兩權(quán)聯(lián)合出讓消除了因可能出現(xiàn)不同主體而導(dǎo)致實際難以出讓的障礙，有效保護了礦權(quán)人的合法權(quán)益地質(zhì)錘，地質(zhì)羅盤，Estwing，手持式取土鉆機，鋼筆顯微鏡。