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人們常把土地稱為“大地母親”，的確，大地涵藏萬(wàn)物，孕育生命，土地資源是人類賴以生存、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有健康的土壤，地球上的生命則不可持續(xù)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度日增，生產(chǎn)、生活方式的巨大變化，以及對(duì)土地污染認(rèn)識(shí)的不到位，礦產(chǎn)資源不合理開(kāi)發(fā)、工業(yè)“三廢”未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放、固體廢棄物任意丟棄或簡(jiǎn)單填埋、不合理的化肥農(nóng)藥的濫用與殘留，導(dǎo)致大量有害、有毒物質(zhì)進(jìn)入土壤中，超出土壤的自凈能力，土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，形成令人扼腕的“大地之殤”，嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展，已經(jīng)到了非治理不可的地步。直推式鉆機(jī)，取土鉆機(jī)，環(huán)評(píng)采樣，環(huán)評(píng)取土，土壤污染采樣

土壤污染問(wèn)題嚴(yán)重

目前，我國(guó)土地污染現(xiàn)狀嚴(yán)峻，成因十分復(fù)雜，中國(guó)發(fā)展網(wǎng)?中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院查詢到關(guān)于我國(guó)總體土壤污染情況的最近數(shù)據(jù)，來(lái)自于2014年由原國(guó)土資源部和環(huán)保部共同發(fā)布的我國(guó)首次《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，公報(bào)僅短短2000字，只有一個(gè)模糊的結(jié)論，卻觸目驚心。全國(guó)土壤總超標(biāo)率為16.1%，耕地點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)19.4%，全國(guó)土壤污染問(wèn)題嚴(yán)重，部分地區(qū)耕地土壤污染嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄場(chǎng)地土壤環(huán)境問(wèn)題尤其突出。

又據(jù)中國(guó)環(huán)聯(lián)2018年度最新發(fā)展報(bào)告顯示，從污染區(qū)域看，我國(guó)土壤污染存在區(qū)域性，南方土壤污染問(wèn)題嚴(yán)重于北方，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大，湖南和北京的土壤受重金屬污染速度超過(guò)40%，貴州、廣西和廣東的污染速度也都超過(guò)30%。直推式鉆機(jī)，取土鉆機(jī)，環(huán)評(píng)采樣，環(huán)評(píng)取土，土壤污染采樣

土壤修復(fù)長(zhǎng)期復(fù)雜

與水污染和空氣污染不同，土壤污染具有隱蔽性、潛伏性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，首先，土壤污染必須通過(guò)儀器設(shè)備采樣檢測(cè)才可以感知;二是滯后性，其危害往往不易及時(shí)被人們察覺(jué)，按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，土壤里面有污染物往往要經(jīng)過(guò)一、二十年才能顯現(xiàn)出來(lái);三是累積性，污染物質(zhì)在土壤中不容易遷移、擴(kuò)散和稀釋，容易在土壤中不斷積累而超標(biāo)，同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性;許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解，一些重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程土壤污染很難治理，積累在污染土壤中的難降解污染物,很難靠稀釋作用和自凈化作用來(lái)消除，其他治理技術(shù)可能見(jiàn)效較慢。

土壤污染物大致可分為無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物兩大類。無(wú)機(jī)污染物主要包括酸、堿、重金屬、鹽類、含砷、硒、氟的化合物等。有機(jī)污染物主要包括有機(jī)農(nóng)藥、酚類、氰化物、石油、洗滌劑以及由城市污水、污泥帶來(lái)的有害微生物等。有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，礦山開(kāi)采、金屬冶煉、石油化工加工、農(nóng)藥噴灑、固廢處置等人為活動(dòng)是造成土壤污染或污染物超標(biāo)的主要原因。此外，土壤污染成因不同，除了人為的排放，大氣沉降、土壤本身的背景值比較高，都會(huì)使土壤里面的有毒有害物質(zhì)的含量升高。

土壤和地下水是唇齒關(guān)系，當(dāng)土壤受到污染，含有的有害物質(zhì)會(huì)隨著降雨、農(nóng)田灌溉轉(zhuǎn)移至地下水中，導(dǎo)致地下水有害物質(zhì)超標(biāo)，污染水源。地下水一旦受到污染，即使能徹底消除污染源頭，也需要十幾年甚至幾十年才能使水質(zhì)恢復(fù)至原有水平。另外，如果地下水受到污染，隨著地下水的流動(dòng)也會(huì)造成其他地區(qū)土壤的污染，從而進(jìn)一步擴(kuò)大污染范圍，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人類生活安全。受到污染的土壤和地下水對(duì)人體健康及工農(nóng)業(yè)有著極大的危害。

同時(shí)，治理污染土壤通常成本較高，治理周期較長(zhǎng)，我國(guó)的土壤修復(fù)將是一個(gè)長(zhǎng)期、巨大而復(fù)雜的工程。

向污染宣戰(zhàn)有法可依

長(zhǎng)期以來(lái)，“先污染。后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題逐年積累，“空氣、水、土壤均問(wèn)題嚴(yán)峻”已經(jīng)成為中國(guó)不得不面對(duì)的問(wèn)題。中國(guó)的土壤污染治理，這一重要且嚴(yán)峻的領(lǐng)域此前一直未匹配相應(yīng)法律，無(wú)法可依狀態(tài)下，土壤安全問(wèn)題如同懸在中國(guó)社會(huì)頭頂上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

國(guó)家對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)高度重視，在建設(shè)我國(guó)土壤污染防治的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系上亦是頻頻發(fā)力，不斷推出的法律法規(guī)、技術(shù)指南、管理辦法以及管控標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)著我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。2017年以來(lái)，我國(guó)先后印發(fā)了《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》、《污染地塊調(diào)查評(píng)估技術(shù)、治理與修復(fù)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)系列指南》、《地下儲(chǔ)罐等設(shè)施防止泄露、滲透技術(shù)指南》、《工礦用地土壤污染隱患排查技術(shù)指南》，為工農(nóng)業(yè)企業(yè)及單位土壤污染防治提出了技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)生態(tài)環(huán)境部還頒發(fā)了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》(2017年7月1日起施行)、《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》(2018年8月1日起施行)、《農(nóng)用地地土壤環(huán)境管理辦法》(2017年11月1日起施行)，并試行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》與《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對(duì)企業(yè)土壤污染控制的管控力度。

2017年，《土壤污染防治法》正式進(jìn)入立法程序，2018年8月31日，經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議全票通過(guò)，2019年1月1日正式實(shí)施，告別土壤污染治理無(wú)法可依狀態(tài)，解決了土壤污染無(wú)人擔(dān)責(zé)和土壤污染防治工作無(wú)人負(fù)責(zé)的情況，為土壤治理提供了明確方向。該法規(guī)定，污染土壤損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《環(huán)境保護(hù)法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟?！锻寥牢廴痉乐畏ā吩凇巴潦畻l”的基礎(chǔ)上細(xì)化明確了責(zé)任人制度，強(qiáng)化“污染者擔(dān)責(zé)”，并將“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的治理原則寫(xiě)進(jìn)了法律。

同時(shí)，這兩年，環(huán)境治理都正處于一種強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)，一組值得提及的數(shù)據(jù)是，中央環(huán)境保護(hù)“回頭看”督查組分兩批次下沉至20省份，受理生態(tài)環(huán)境方面的舉報(bào)案件，累計(jì)共約談5499人，問(wèn)責(zé)8396人，698人受到行政和刑事拘留。對(duì)2019年而言，強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)似乎并不會(huì)改變。2019年開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部將再用4年時(shí)間，全面開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，向“縱深”推進(jìn)，突出解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“兩本賬”。

2018年7月，最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》提出，要以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決懲治非法排放、傾倒或者處置有毒有害污染物、非法排放超標(biāo)污染物的犯罪，以及篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)檢測(cè)、破壞環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)的犯罪，無(wú)證為他人處置危險(xiǎn)廢物、故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)等環(huán)境污染犯罪。

這些法律和政策措施無(wú)疑都為土壤修復(fù)治理市場(chǎng)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

土壤修復(fù)潛力巨大

相比大氣污染、水污染，我國(guó)土地污染起步較晚，尚處于起步階段。自2016年《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”)發(fā)布拉開(kāi)了土壤污染治理的序幕，隨后，土壤污染治理與修復(fù)、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、土壤污染防治等相關(guān)政策相繼出臺(tái)，土壤防污、治污發(fā)展步伐明顯加快，資金支持力度逐年加大，增幅超過(guò)大氣和水。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約43.75%土壤修復(fù)項(xiàng)目規(guī)模較小，集中在5000萬(wàn)以下。2億以上相對(duì)大規(guī)模項(xiàng)目比例僅占18.75%。以已修復(fù)場(chǎng)地?cái)?shù)目作為關(guān)鍵指標(biāo)，2018年我國(guó)的已修復(fù)場(chǎng)地總數(shù)不超過(guò)500處，而整體市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈較為成熟的美國(guó)和歐洲則分別已修復(fù)30283處和80700處。

我國(guó)污染場(chǎng)地涉及面廣，地質(zhì)情況復(fù)雜、種類繁多、場(chǎng)地監(jiān)管不足，整體修復(fù)進(jìn)展相對(duì)緩慢。由于土壤和地下水并不像地表水或大氣直接暴露于地表環(huán)境中，其污染具有隱蔽性和不確定性的特點(diǎn)。這樣就導(dǎo)致污染區(qū)域和范圍難以界定，造成修復(fù)的難度加大，修復(fù)成本昂貴。同時(shí)，由于在2016年以前我國(guó)相關(guān)法律制度尚未健全，土地責(zé)任方難以明確，部分負(fù)有責(zé)任的污染產(chǎn)業(yè)的破產(chǎn)讓“污染者付費(fèi)”原則難以實(shí)施，導(dǎo)致場(chǎng)地修復(fù)時(shí)常受到資金來(lái)源的困擾，這也是土壤和地下水污染難以得到及時(shí)治理的另一大原因。

近幾年來(lái)，隨著土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的興起，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)體系正在逐漸趨于完善，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈主要涉及三大核心環(huán)節(jié)，包括前期的土壤污染狀況監(jiān)測(cè)及評(píng)估，中期的修復(fù)設(shè)備生產(chǎn)和修復(fù)工程設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)，以及后期的污染治理效果評(píng)估和維護(hù)。國(guó)外的一些土壤修復(fù)咨詢機(jī)構(gòu)攜其先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)且污染場(chǎng)地較多的區(qū)域，涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量土壤修復(fù)工程技術(shù)企業(yè)，相關(guān)工程項(xiàng)目也逐年增多。核心技術(shù)的提升與企業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，使我國(guó)土壤修復(fù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，從土壤污染項(xiàng)目的場(chǎng)地調(diào)查到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再到修復(fù)工程的實(shí)施，以及相應(yīng)修復(fù)設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)鏈的發(fā)展，我國(guó)土壤修復(fù)的產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷進(jìn)行著自我細(xì)化及有序化。

環(huán)境修復(fù)行業(yè)涉及的土壤修復(fù)、地下水修復(fù)等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域之間存在交互影響，環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大。隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和國(guó)家環(huán)保政策的逐漸落實(shí)，環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域逐步橫向擴(kuò)展。目前，環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)形成以土壤修復(fù)為主導(dǎo)，地下水修復(fù)、固體廢物修復(fù)為輔，流域、礦山、農(nóng)田、荒漠化治理等多個(gè)新興領(lǐng)域修復(fù)快速發(fā)展的行業(yè)格局。

目前我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)的產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為約0.5%，土壤修復(fù)總投資約占環(huán)?？偼顿Y的1-2%。與此同時(shí)，由于土壤修復(fù)行業(yè)兼具極佳的社會(huì)公益效應(yīng)以及商業(yè)盈利屬性，土壤修復(fù)帶來(lái)的民生改善和財(cái)政收入都使各級(jí)政府及企事業(yè)單位有著充足的推進(jìn)意愿。因此，我國(guó)在土壤修復(fù)領(lǐng)域的整體投資及總產(chǎn)值具有很大的提升空間?！锻寥牢廴痉乐畏ā芬笾?020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)到25%左右;森林覆蓋率達(dá)到23.04%以上。同時(shí)，《土壤污染防治法》作為中國(guó)版的“超級(jí)基金”，該法規(guī)明確了監(jiān)管方、責(zé)任方以及資金來(lái)源，土壤修復(fù)市場(chǎng)有望進(jìn)一步加速釋放。尤其在工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)、礦山治理修復(fù)、流域綜合治理與修復(fù)這幾個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，將會(huì)在未來(lái)幾年中呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，發(fā)展前景十分可觀。據(jù)多份調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)2019年土壤修復(fù)市場(chǎng)空間將超過(guò)200億元，未來(lái)4年土壤修復(fù)行業(yè)復(fù)合增速在40%左右。

總體而言，盡管我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)尚處萌芽階段，但在國(guó)家政策支持和土壤修復(fù)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。隨著我國(guó)政策法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的逐步完善，未來(lái)我國(guó)的土壤修復(fù)行業(yè)將進(jìn)入規(guī)范式發(fā)展階段，市場(chǎng)需求將呈現(xiàn)有序的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，整體行業(yè)逐漸進(jìn)入良性發(fā)展軌道。直推式鉆機(jī)，取土鉆機(jī)，環(huán)評(píng)采樣，環(huán)評(píng)取土，土壤污染采樣