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開展新時(shí)期礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，全面摸清我國礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布情況直推式鉆機(jī)，取土鉆機(jī)，環(huán)評(píng)采樣，環(huán)評(píng)取土，土壤污染采樣，，是落實(shí)國家賦予自然資源部“兩統(tǒng)一”職責(zé)的一項(xiàng)重要工作，意義重大，已列入自然資源重點(diǎn)工作安排，今年將全面都署。近日，礦產(chǎn)資源國情調(diào)查試點(diǎn)工作座談會(huì)在北京召開，胡魁、葉天竺、李裕偉、邵厥年、嚴(yán)鐵雄、王保良等專家出席。與會(huì)專家分別就國情調(diào)查的主要內(nèi)容、調(diào)查方式、如何確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠等問題，積極建言獻(xiàn)策,進(jìn)行了深入探討。

自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司、中國地質(zhì)調(diào)查局及礦產(chǎn)資源國情調(diào)查項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人等參會(huì)。

全面掌握我國礦產(chǎn)資源家底

礦產(chǎn)資源國情調(diào)查重要意義何在？

專家指出，礦產(chǎn)資源國情調(diào)查是第三次全國國土調(diào)查的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于全面掌握我國資源家底、判斷資源形勢(shì)等具有重要意義。近十年來，高強(qiáng)度的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)要求也越來越高，我國礦產(chǎn)資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、空間分布和開發(fā)利用環(huán)境等已發(fā)生了重大變化，開展全面調(diào)查，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是加強(qiáng)宏觀調(diào)控、完善產(chǎn)業(yè)政策、合理配置礦產(chǎn)資源、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)力布局和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是大幅提升資源精細(xì)化管理水平、促進(jìn)資源節(jié)約集約高效利用，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人職責(zé)和所有國土空間用途管制的重要支撐，是落實(shí)礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督職能的重要抓手。

自然資源部咨詢研究中心教授級(jí)高工邵厥年認(rèn)為，要充分認(rèn)識(shí)此次礦產(chǎn)資源國情調(diào)查的重要性，做到調(diào)查區(qū)域、礦種全覆蓋，并以健全完善儲(chǔ)量管理數(shù)據(jù)庫為抓手，全面摸清我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量狀況，為科學(xué)決策和規(guī)劃提供最新最全面的國情數(shù)據(jù)信息。

礦產(chǎn)資源國情調(diào)查要突出重點(diǎn)

2019 年，礦產(chǎn)資源國情調(diào)查按照把握工作節(jié)奏、直推式鉆機(jī)，取土鉆機(jī)，環(huán)評(píng)采樣，環(huán)評(píng)取土，土壤污染采樣，做好技術(shù)準(zhǔn)備、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、保證調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠等要求，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，抓緊做好調(diào)查相關(guān)準(zhǔn)備。

自然資源部咨詢研究中心教授級(jí)高工胡魁強(qiáng)調(diào)，礦產(chǎn)資源國情調(diào)查主要應(yīng)查清礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間位置、結(jié)構(gòu)。他主張調(diào)查數(shù)據(jù)項(xiàng)要突出重點(diǎn)，集中注意力，主要針對(duì)國家層面宏觀決策所依據(jù)的數(shù)據(jù)，而不是提取微觀上礦山設(shè)計(jì)、開礦等需要的具體數(shù)據(jù)。

中國地質(zhì)調(diào)查局教授級(jí)高工、礦產(chǎn)資源國情項(xiàng)目專家組專家葉天竺認(rèn)為，這次礦產(chǎn)資源國情調(diào)查要立足于宏觀調(diào)查，并適當(dāng)突出重點(diǎn)。要把大中型礦區(qū)作為調(diào)查重點(diǎn)，把生產(chǎn)礦山作為實(shí)地核查的重點(diǎn)，同時(shí)要關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)礦種，比如河北的鐵礦、山東的金礦等。

中國地質(zhì)調(diào)查局教授級(jí)高工、礦產(chǎn)資源國情項(xiàng)目專家組專家王保良說，這次國情調(diào)查在實(shí)際工作中如成果表達(dá)等方面做了一些新的探索，把礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間位置和結(jié)構(gòu)以更明晰的方式表達(dá)出來，為下一步完善現(xiàn)代儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)制度、實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)量數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理打好基礎(chǔ)。

邵厥年發(fā)言時(shí)認(rèn)為，要充分用好調(diào)查成果，抓好與生態(tài)保護(hù)區(qū)重疊的礦產(chǎn)資源調(diào)查，建設(shè)項(xiàng)目壓覆調(diào)查，能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)調(diào)查和戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查，可能會(huì)有很多新認(rèn)識(shí)，供決策者參考。

部咨詢研究中心教授級(jí)高工、礦產(chǎn)資源國情項(xiàng)目專家組專家李裕偉認(rèn)為，要通過礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，全面分析地質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各種因素對(duì)資源開發(fā)利用的影響，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，系統(tǒng)評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源的可利用性。

保證調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠

如何保障調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠？專家紛紛建言獻(xiàn)策——

葉天竺認(rèn)為，保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，問題的核心環(huán)節(jié)還是在礦山企業(yè)。要明確礦山企業(yè)是國情調(diào)查的責(zé)任主體之一，礦山企業(yè)配合開展的具體核查工作盡量細(xì)一些。大量沒有明確責(zé)任主體的如關(guān)閉礦山、閉坑礦山、未上表礦區(qū)等的調(diào)查均應(yīng)由省廳組織、調(diào)查隊(duì)伍實(shí)施。

葉天竺認(rèn)為，我國依靠系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立了非常嚴(yán)格的礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審備案制度，經(jīng)評(píng)審備案的詳查以上報(bào)告一般都沒有問題，他建議調(diào)查所依據(jù)的資料基礎(chǔ)應(yīng)經(jīng)過評(píng)審備案。

談到如何通過調(diào)查取得真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，胡魁認(rèn)為，一些礦雖然通過評(píng)審程序了，但經(jīng)濟(jì)性方面不可行，對(duì)于某些礦種數(shù)量還很大，加起來就可能改變對(duì)資源形勢(shì)的判斷。要通過本次調(diào)查，剔除不能經(jīng)濟(jì)可采的數(shù)據(jù)。

李裕偉認(rèn)為，調(diào)查本身就要給出數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要通過這次調(diào)查，對(duì)每個(gè)礦區(qū)的儲(chǔ)量數(shù)據(jù)有一個(gè)真實(shí)性判斷，并據(jù)此完善儲(chǔ)量管理庫。李裕偉還提出，直推式鉆機(jī)，取土鉆機(jī)，環(huán)評(píng)采樣，環(huán)評(píng)取土，土壤污染采樣，礦產(chǎn)資源國情調(diào)查要以當(dāng)前儲(chǔ)量管理制度為基礎(chǔ)，關(guān)注資源儲(chǔ)量變化和產(chǎn)量、核銷量的邏輯關(guān)系，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)是否自洽。

部咨詢研究中心教授級(jí)高工、礦產(chǎn)資源國情項(xiàng)目專家組專家嚴(yán)鐵雄提出，要規(guī)范礦產(chǎn)資源國情調(diào)查的名詞術(shù)語。作為國家層面的國情調(diào)查應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)，要好好推敲基本術(shù)語，予以明晰規(guī)范，否則易造成誤解，影響調(diào)查工作質(zhì)量。

會(huì)上，專家王瑞江、楊強(qiáng)、張延慶、周圣華、許建祥等就有關(guān)問題從不同角度談了各自的認(rèn)識(shí)和建議。專家們普遍認(rèn)為，新時(shí)期礦產(chǎn)資源國情調(diào)查是基礎(chǔ)性的資源本底調(diào)查，涉及方面多、質(zhì)量要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)難度大，為確保礦產(chǎn)國情調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，須完善礦產(chǎn)資源國情調(diào)查方式和方法，要明晰、規(guī)范調(diào)查規(guī)程，理順工作流程與數(shù)據(jù)匯總途徑，從各個(gè)環(huán)節(jié)保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，確保調(diào)查成果的真實(shí)可靠，使調(diào)查成果更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。