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德陽市多措并舉加強(qiáng)耕地保護(hù)

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2021-01-04

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摘要 : 21 “倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，糧食安全事關(guān)國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定，耕地保護(hù)事關(guān)糧食安全、繁榮發(fā)展。我國耕地面積世界第3，但人均耕地面積僅1.46畝，排在126位以后，不到世界人均耕地面積的一半，而德陽人均耕地面積更少，僅0.96畝，為全國人均耕地的65%，保護(hù)利用好耕地資源，保證全市糧食安全使命光榮、任務(wù)艱巨。德陽市自然資源系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要批示指示精神，牢記總書記“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”的囑托，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策，積極探索具有德陽特色的耕地保護(hù)之路。

“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，糧食安全事關(guān)國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定，耕地保護(hù)事關(guān)糧食安全、繁榮發(fā)展。我國耕地面積世界第3，但人均耕地面積僅1.46畝，排在126位以后，不到世界人均耕地面積的一半，而德陽人均耕地面積更少，僅0.96畝，為全國人均耕地的65%，保護(hù)利用好耕地資源，保證全市糧食安全使命光榮、任務(wù)艱巨。德陽市自然資源系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要批示指示精神，牢記總書記“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”的囑托，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策，積極探索具有德陽特色的耕地保護(hù)之路。

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　　耕地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，加之耕地自我保護(hù)能力較弱，德陽市正著力進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)管理、層層壓實(shí)工作責(zé)任。

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　　一是全力推進(jìn)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)。在“三調(diào)”統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查成果和現(xiàn)有信息化建設(shè)成果基礎(chǔ)上，整合國土空間的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和國土空間規(guī)劃成果，實(shí)現(xiàn)空間管控要素精準(zhǔn)落地，形成覆蓋全市、動(dòng)態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”，為耕地保護(hù)監(jiān)督提供法定依據(jù)，建立健全國土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估預(yù)警機(jī)制，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　二是建立“村級(jí)發(fā)現(xiàn)、鄉(xiāng)級(jí)制止、市縣查處”的層級(jí)責(zé)任分工，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)耕地保護(hù)的權(quán)責(zé)，構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、法制保障、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的耕地保護(hù)長效機(jī)制。

　　三是結(jié)合“三線”劃定工作優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，將集中連片優(yōu)質(zhì)耕地劃入永久基本農(nóng)田，進(jìn)行特殊保護(hù)。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生態(tài)環(huán)境部門的土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，將永久基本農(nóng)田圖斑中的嚴(yán)格管控類耕地調(diào)出作為一般耕地，切實(shí)保障糧食安全

　　四是大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加大中低產(chǎn)田區(qū)改造，鞏固和提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，破解建設(shè)項(xiàng)目用地難題。

　　五是加強(qiáng)耕地保護(hù)法律宣傳。注重土地管理相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，充分利用每年的地球日、土地日開展系列活動(dòng)以及各種會(huì)議和培訓(xùn)，通過傳統(tǒng)媒體與新媒體等多種形式，開展土地管理法、保護(hù)耕地相關(guān)知識(shí)專題宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。

　　六是進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)巡查力度，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系；堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，對擅自改變土地用途，特別是假借租賃、流轉(zhuǎn)耕地、興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)之名興建非農(nóng)設(shè)施、從事非農(nóng)建設(shè)的單位、個(gè)人嚴(yán)肅查處；對城市郊區(qū)、耕地集中連片區(qū)域和土地違法違規(guī)行為高發(fā)地區(qū)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，杜絕違法行為。

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