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2020年，平湖市向“五未”土地（批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)）亮劍，對(duì)各類低效用地進(jìn)行集中處置、盤活利用，同時(shí)，在工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、建設(shè)、運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“全生命周期”監(jiān)管，通過建立土地資源優(yōu)化配置機(jī)制，倒逼企業(yè)提質(zhì)增效，提高畝均產(chǎn)出水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得空間。

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　　一是盤透底子，打牢基礎(chǔ)。依托自然資源 “一張圖”綜合服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)1999年以來辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的建設(shè)用地進(jìn)行全面清查，摸底掌握近9000畝低效土地，同時(shí)摸清各類低效用地的類型、成因及現(xiàn)狀，為分類施策打好基礎(chǔ)。構(gòu)建建設(shè)用地大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)摸清的“家底”進(jìn)行整合運(yùn)用，結(jié)合工業(yè)用地績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)和“一張圖”系統(tǒng)，對(duì)已落地項(xiàng)目的用地指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

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　　二是政策集成，綜合處置。按照“督促一批空閑土地限期開工，強(qiáng)制收回一批閑置土地，盤活一批低效利用土地，優(yōu)化復(fù)墾置換一批建設(shè)用地，激勵(lì)提升一批有實(shí)力企業(yè)用地”的思路進(jìn)行分類處置、銷號(hào)管理，今年以來消化批而未供土地640.1畝，供而未用土地215.9畝，用而未盡土地267.4畝。對(duì)未投產(chǎn)的土地,采用協(xié)議收回、收購重組、創(chuàng)建小微創(chuàng)業(yè)園等方式盤活資源，回收的土地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓，最大限度提升土地利用效率，今年以來回收各類用地26宗197畝。對(duì)畝均產(chǎn)值、稅收未達(dá)標(biāo)的土地，通過完善資源要素差別化配置，推行分類指導(dǎo)，對(duì)低效用地企業(yè)進(jìn)行幫扶升級(jí)以提質(zhì)增效，或“騰籠換鳥”以淘汰落后產(chǎn)能。

　　三是提高門檻，源頭把控。以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，打好“準(zhǔn)入評(píng)價(jià)+標(biāo)準(zhǔn)地+‘四聯(lián)’監(jiān)管”組合拳，實(shí)現(xiàn)“五未”土地源頭防控。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，完善土地要素配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)制度全覆蓋。全面深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，嚴(yán)格控制出讓地塊能耗、環(huán)境、容積率、畝均稅收、投資強(qiáng)度等各項(xiàng)用地條件和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，今年472.2畝工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓，推動(dòng)19個(gè)項(xiàng)目落地。同時(shí)，建立和完善批前“聯(lián)審”，過程“聯(lián)管”，竣工“聯(lián)驗(yàn)”，違法“聯(lián)處”的建設(shè)用地“四聯(lián)”監(jiān)管新機(jī)制，全面提升科學(xué)供地、高效用地水平。

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