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摘要 : 21 莆田市政府近日下發(fā)《關于進一步規(guī)范農村宅基地和建房管理的通知》，以加強農村宅基地的規(guī)劃、用地管理，并對組織管理、建設管理和監(jiān)督檢查提出了具體要求。
莆田市政府近日下發(fā)《關于進一步規(guī)范農村宅基地和建房管理的通知》，以加強農村宅基地的規(guī)劃、用地管理，并對組織管理、建設管理和監(jiān)督檢查提出了具體要求。
《通知》明確，自然資源部門負責國土空間規(guī)劃、土地利用計劃和規(guī)劃許可等工作，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求；依法辦理農用地轉用審批和規(guī)劃許可等相關手續(xù)，依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產確權登記。
《通知》明確，《莆田市國土空間總體規(guī)劃》確定的城市開發(fā)邊界內建設用地由市自然資源局組織編制詳細規(guī)劃，經市政府審批后作為居民住宅規(guī)劃許可的依據(jù)；其他區(qū)域由縣（區(qū)）政府（管委會）統(tǒng)一部署，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃，經審批后作為居民住宅規(guī)劃許可的依據(jù)。
《通知》強調，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策及宅基地使用標準。農村村民新申請宅基地的，必須符合“一戶一宅”的規(guī)定，且每戶原則上不得超過宅基地面積最高限額，即3人（含）以下每戶80平方米，4—5人每戶100平方米，6人以上每戶120平方米；利用空閑宅基地和未利用土地建設居民住宅的，每戶可以增加不超過30平方米的用地面積；層數(shù)不超過三層（底層層高不超過4.5米，二、三層每層層高不超過3.6米）。獨生子女戶或二女戶申請住宅用地的，可按增加1人計算宅基地面積。
《通知》要求，合理控制新增農村住宅用地。按照村莊規(guī)劃合理劃定村莊建設邊界，嚴格控制村莊建設用地總量規(guī)模上限；村莊建設邊界范圍內應預留不超過5%的建設用地機動指標，優(yōu)先用于保障公共設施、公益設施、產業(yè)設施等用地需要。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織同級自然資源部門、農業(yè)農村部門根據(jù)《村莊規(guī)劃——近期實施項目》和“農村宅基地現(xiàn)狀和需求報告”，制定三年需求指標和年度計劃指標，上報縣（區(qū)）自然資源部門。
《通知》提出，鼓勵舊宅基地調整使用。在保障農村住宅建設用地合理需求的基礎上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應嚴格控制農村居民點用地總量，優(yōu)先安排無房戶和危房戶，優(yōu)先利用村內閑置宅基地和未利用土地。農村居民在原宅基地之外申請新建住宅的，其原有的宅基地由村（居）委會收回或由居民承諾拆除復墾。被收回舊宅基地的，居民可選擇貨幣補償或舊宅基地置換新宅基地，貨幣補償標準由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織村（居）委會，根據(jù)村莊土地資源現(xiàn)狀和經濟水平，按照“一村一案”的方式制定，逐級上報縣（區(qū)）政府（管委會）審批后執(zhí)行；置換宅基地的，舊宅基地等面積抵換的新宅基地部分，不計繳土地補償費用，超過部分按照實際使用的土地面積支付土地補償費。
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